यस पतनमा, बिडेन प्रशासनले चार महत्त्वपूर्ण नीति कागजात समीक्षाहरू जारी गर्यो, जसले संयुक्त राज्यको रणनीतिक सोचमा नयाँ अन्तरदृष्टि प्रदान गर्यो। अक्टोबर १२ मा, ह्वाइट हाउसले बिडेन प्रशासनको पछिल्लो राष्ट्रिय सुरक्षा रणनीति (NSS) जारी गर्यो। दुई हप्ता पछि, अक्टोबर 27 मा, अमेरिकी रक्षा विभागले संयुक्त रूपमा तीन अन्य धेरै प्रत्याशित नीति कागजातहरूको अवर्गीकृत संस्करणहरू जारी गर्यो: राष्ट्रिय रक्षा रणनीति, (NDS) न्यूक्लियर पोस्चर समीक्षा (NPR), र मिसाइल रक्षा समीक्षा (MDR)। )।
सँगै, यी कागजातहरूले हालको दशकलाई “निर्णायक” भनिने बिडेन प्रशासनको नीति निर्देशनमा अन्तरदृष्टि प्रदान गर्दछ। हालको नीतिगत दृष्टिकोण, यद्यपि अवस्थित सुरक्षा प्रवृतिहरूमा आधारित छ, केही नयाँ सुविधाहरू छन् जसले विश्वव्यापी सुरक्षामा दूरगामी प्रभाव पार्नेछ।
संयुक्त राज्य अमेरिकाको नेतृत्व भूमिका र गठबन्धनहरूलाई बलियो बनाउन जोड दिंदा, नयाँ नीति रेखाले जनवादी गणतन्त्र चीनको खतरामा अभूतपूर्व व्यापक फोकस गरेको छ। चीनको उदय अमेरिकी रणनीतिक सोचमा चिन्ताको विषय बनेपछि ओबामा प्रशासनको दौडान अमेरिकाको “एसियामा पिभोट” सुरु भयो। यद्यपि, यो ट्रम्प प्रशासनको समयमा थियो कि चीनले रुसलाई प्राथमिक प्रतिस्पर्धीको रूपमा बदल्यो।
चीन-अमेरिका सम्बन्धको पुनर्विचार पछिका आधिकारिक कागजातहरू जस्तै 2017 राष्ट्रिय सुरक्षा रणनीति, जसले चीनले “अमेरिकी शक्ति, प्रभाव र चासोलाई चुनौती दिन खोजेको” दाबी गरेको थियो। त्यस्तै, 2018 राष्ट्रिय रक्षा रणनीतिले बेइजिङलाई एक “रणनीतिक प्रतिस्पर्धी” भनिएको छ जसले “नजीकको अवधिमा इन्डो-प्यासिफिक क्षेत्रीय प्रभुत्व र भविष्यमा विश्वव्यापी अग्रता हासिल गर्न संयुक्त राज्य अमेरिकाको विस्थापन” हासिल गर्न खोजिरहेको छ।
बिडेन प्रशासनको नयाँ रणनीतिक दृष्टिकोण, हालसालै जारी गरिएका कागजातहरूमा चित्रण गरिएको छ, तथापि, चीनलाई “अमेरिकाको सबैभन्दा परिणामकारी भूराजनीतिक चुनौती” भनेर लेबल गर्दै दोब्बर भएको छ। यसले बेइजिङलाई आफ्नो कथित क्षेत्रीय र विश्वव्यापी उद्देश्यमा “निष्कर्ष” गर्ने प्राथमिक उद्देश्य राखेको छ। यसको विपरित, युक्रेनमा चलिरहेको युद्धको बाबजुद रुसलाई दोस्रो खतराको रूपमा हेरिएको छ जसलाई सीमित गर्न आवश्यक छ।
अमेरिकी नीतिमा चीनको अभूतपूर्व फोकस आणविक मुद्रा समीक्षा र मिसाइल रक्षा समीक्षामा प्रतिबिम्बित छ। एकमात्र उद्देश्य नीति अपनाउने बिडेनको चुनावी वाचाको विपरित – अमेरिकी आणविक हतियारको एकमात्र उद्देश्य विरोधीहरूलाई रोक्नु हो भनेर घोषणा गर्दै – २०२२ NPR ले आफ्ना विरोधीहरूबाट विकसित खतराहरूलाई ध्यानमा राख्दै अमेरिकी सुरक्षा नीतिमा आणविक हतियारहरूको केन्द्रीयता बढाएको छ। । आणविक हतियारको उपयोगितामा केन्द्रित यो परिवर्तनले चीन र रुसमा गम्भीर सुरक्षा दुविधा सिर्जना गर्ने सम्भावना छ, जसले गर्दा तिनीहरूको सम्बन्धित क्षमताहरू बढ्नेछ। आणविक हतियारहरूमा यो नयाँ फोकसले अमेरिकी सुरक्षालाई थप कमजोर बनाउनेछ र अनजानमा आणविक वृद्धिको जोखिम बढाउने सम्भावना छ।
आणविक हतियारको केन्द्रियतामा यो नवीकरण गरिएको जोडको अर्को सम्बद्ध चुनौती भनेको भविष्यमा हुने कुनै पनि हतियार नियन्त्रण सम्झौताहरूमा संलग्न हुन सबै सम्बन्धित पक्षहरू बीचको इच्छा कम हुनेछ। NPR ले हतियार नियन्त्रणमा जोड दिँदा, यसले चीन र रुसबाट चासो र संलग्नता देख्ने सम्भावना छैन, किनकि उनीहरूले बढ्दो अमेरिकी आणविक हतियारलाई प्रतिक्रिया दिने सम्भावना छ। संयुक्त राज्य अमेरिकामा पनि कम भोक हुने सम्भावना छ, जसले पहिले नै आफ्नो आणविक आधुनिकीकरण योजनाहरूलाई दोब्बर बनाइरहेको छ र दुई आणविक सशस्त्र प्रतिस्पर्धीहरूसँग सम्झौता गर्ने तयारी गरिरहेको छ।
अर्को चिन्ताजनक तत्व विद्यमान हतियार प्रणालीको आधुनिकीकरणमा मात्र होइन तर नयाँ हतियार डिजाइनको विकासमा ध्यान केन्द्रित गर्नु हो। संयुक्त राज्य अमेरिकासँग परमाणु परीक्षणमा विद्यमान रोकको उल्लङ्घन नगरी सुपर कम्प्युटरको सहयोगमा त्यो कार्य गर्न सक्ने क्षमता छ; तथापि, यसले अन्य आणविक हतियार राष्ट्रहरूमा थप आणविक परीक्षणको इच्छालाई ट्रिगर गर्न सक्छ जसले व्यापक आणविक परीक्षण प्रतिबन्ध सन्धि संगठन (CTBTO) को मानक मूल्यलाई कमजोर बनाउँछ।
बिडेन प्रशासनको नयाँ रणनीतिले परम्परागत र आणविक प्रतिरोधलाई पार गर्ने एकीकृत प्रतिरोधमा बढी जोड दिएको छ। भर्खरको NSS अनुसार, डिटेरेन्सलाई सैन्य र गैर-सैनिक लगायतका क्षेत्रहरूमा मात्र नभई क्षेत्रहरू, द्वन्द्वको स्पेक्ट्रम र US> सहयोगी र साझेदारहरूको दायराभरि पनि एकीकृत गर्नुपर्छ। एकातिर, यसले उलझनको जोखिम बढाउँछ; अर्कोतर्फ, यसले संकेत गर्दछ कि थप दृश्यात्मक युद्ध रेखाहरू कोरिनेछ, जसले आफ्नो सम्बन्ध सन्तुलित गर्न चाहने र चीन वा संयुक्त राज्य अमेरिका, विशेष गरी इन्डो-प्यासिफिकमा विशेष साझेदारको रूपमा पहिचान गर्न नचाहने देशहरूका लागि कम ठाउँ छोड्नेछ। क्षेत्र।
रणनीतिक प्रतिद्वन्द्वीको रूपमा चीनको यो संकीर्ण दृष्टिकोण यस क्षेत्रका विद्यमान अमेरिकी साझेदारहरूका लागि चुनौती हुनसक्छ जसको नीति उद्देश्यहरू चीनको तुलनामा अमेरिकी उद्देश्यहरूसँग पूर्णतया मिल्दोजुल्दो नहुन सक्छ। उदाहरणका लागि, दक्षिण कोरियाले मुख्यतया उत्तर कोरियाको खतराको विरुद्धमा अमेरिकी साझेदारी र सुरक्षा खोजिरहेको छ र चीनसँगको आफ्नो सम्बन्धलाई खतरामा पार्ने कम झुकाव छ।
त्यसैगरी चीनको आक्रमणलाई रोक्न भारतलाई रक्षा साझेदारको रूपमा प्रक्षेपण गरिएको छ। यद्यपि, रूस-युक्रेन युद्धमा भारतको अडानमा हेर्दा भारत हरेक विदेश नीति मुद्दामा अमेरिकी लाइनलाई पूर्ण रूपमा औंला लगाउन तयार देखिँदैन। चीनसँगको जारी सीमा विवाद र क्वाडको आलिंगनका बावजुद भारतले चीनप्रति उत्तेजक-विपरित नीति जारी राखेको छ। संयुक्त राज्य अमेरिका र भारतको इन्डो-प्यासिफिक क्षेत्रमा पनि फरक प्राथमिकताहरू छन्; अमेरिकी सुरक्षा फोकस दक्षिण चीन सागरमा छ, जबकि भारतको प्राथमिक चासो पश्चिमी हिन्द महासागर क्षेत्र (डब्ल्यूआईओआर) तिर बढी केन्द्रित छ। अमेरिकाको सहयोगमा भारतको बढ्दो सैन्य क्षमताले चीनलाई नियन्त्रणमा राख्न सफल नहुन सक्छ तर यसले दक्षिण एसियाको क्षेत्रीय सुरक्षामा असर पार्ने सम्भावना छ । खासमा यसले भारत–पाकिस्तानलाई थप अस्थिर बनाउन सक्छ ।
नयाँ नीति कागजातहरूले “अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्थालाई सक्रिय रूपमा आकार दिने” लक्ष्य राखेको छ जसले गर्दा अमेरिकी हितहरू अनुकूल हुन्छन्। आकांक्षा संसाधन-गहन र सहयोगी र साझेदारहरूको नेटवर्कमा आकस्मिक छ जसको यस नीतिलाई पूर्ण रूपमा समर्थन गर्न इच्छुकताको डिग्री यस क्षणमा भिन्न हुन सक्छ।