रक्षा नीतिमा जापानको प्रमुख टर्निङ प्वाइन्ट

जापानले आफ्नो रक्षा रणनीतिलाई नयाँ आकार दिने, राष्ट्रिय रक्षा खर्च बढाउने र टोकियोलाई काउन्टरस्ट्राइक मिसाइल क्षमता हासिल गर्न अनुमति दिने प्रयासमा महत्वपूर्ण कोसेढुङ्गा चिन्ह लगाएको छ।

डिसेम्बर 16 मा, जापानी प्रधानमन्त्री किशिदा फुमियोको मन्त्रिपरिषद्ले राष्ट्रको तीन प्रमुख सुरक्षा कागजातहरूलाई अनुमोदन गर्‍यो, जसले जापानको युद्ध-पश्चातको नीतिलाई विशेष रूपमा रक्षा-उन्मुख नीति कायम राख्ने एक प्रमुख मोडलाई चिन्ह लगाउँदछ। टोकियोमा सशस्त्र आक्रमणको अवस्थामा शत्रुको मिसाइल अड्डाहरू विरुद्ध प्रहार गर्नको लागि राष्ट्रको स्वामित्व र सम्भावित प्रयोगको आक्रामक क्षमताहरूलाई अनुमति दिएर जापान लामो समयसम्म “सामान्य राष्ट्र” मा फर्किने प्रक्रियामा छ।

टोकियो “द्वितीय विश्वयुद्ध पछिको सबैभन्दा गम्भीर र जटिल सुरक्षा वातावरणको बीचमा छ,” नयाँ राष्ट्रिय सुरक्षा रणनीति (NSS) लाई औंल्यायो, जुन तीनवटा कागजातहरूको शीर्षमा राखिएको छ।

यो थपिएको छ “स्वतन्त्र र खुला इन्डो-प्यासिफिक (एफओआईपी) को दर्शन अन्तर्गत, यो क्षेत्र मा शान्ति र स्थायित्व सुनिश्चित गर्न सहयोगी र समान विचारधारा भएका देशहरूसँग सहकार्य गर्न जापानको सुरक्षाको लागि महत्त्वपूर्ण छ।” NSS मा उल्लेख गरिएका ती देशहरूमा संयुक्त राज्य अमेरिका, अष्ट्रेलिया, भारत, बेलायत, फ्रान्स, जर्मनी, इटाली, क्यानडा, न्यूजिल्याण्ड, दक्षिण कोरिया र दक्षिणपूर्वी एसियाली राष्ट्रहरू छन्।

अन्य दुई कागजातहरू राष्ट्रिय रक्षा रणनीति (NDS) र रक्षा निर्माण कार्यक्रम (DBP) हुन्, जुन पहिलो पटक एनएसएससँगै स्वीकृत भएका थिए। यी तीनवटा कागजातहरूले जापानको समग्र रणनीति, रक्षा नीति र रक्षा अधिग्रहण लक्ष्यहरूलाई एकसाथ आकार दिनेछन्।

यो लेख रमाइलो गर्दै हुनुहुन्छ? पूर्ण पहुँचको लागि सदस्यता लिन यहाँ क्लिक गर्नुहोस्। मात्र $5 प्रति महिना।

NSS ले अर्को दशकमा कूटनीति, रक्षा, आर्थिक सुरक्षा, प्रविधि, साइबर, र खुफियाका लागि राष्ट्रको उच्चतम स्तरको रणनीतिक मार्गदर्शन प्रदान गर्दछ। यसलाई डिसेम्बर 2013 मा यसको स्थापना पछि पहिलो पटक परिमार्जन गरिएको छ।

NDS, औपचारिक रूपमा राष्ट्रिय रक्षा कार्यक्रम दिशानिर्देशहरू भनेर चिनिन्छ, रक्षा उद्देश्यहरू सेट गर्दछ र उद्देश्यहरू प्राप्त गर्ने तरिका र माध्यमहरू प्रस्तुत गर्दछ। NDS यस पटक अमेरिकी रक्षा विभागको नामकरण कन्भेन्सन अनुसार आएको छ।

DBP, जसलाई पहिले मध्यम-अवधि रक्षा कार्यक्रम भनेर चिनिन्थ्यो, ले आगामी पाँच देखि १० वर्षको लागि ठूला उपकरणहरूको लागि कुल रक्षा खर्च र खरिदको मात्राहरू राख्छ।

DBP कागजातले जापानले आर्थिक वर्ष 2023 देखि 2027 सम्म रक्षा खर्च 43 ट्रिलियन येन ($ 314 बिलियन) मा वृद्धि गरेको देख्नेछ। यो चालू पञ्चवर्षीय योजनामा ​​27.47 ट्रिलियन येनबाट 56.5 प्रतिशतले वृद्धि हो, जसले आर्थिक वर्ष 2019 देखि 2023 सम्मलाई समेट्छ। यसले जापानको रक्षा खर्चलाई 2027 मा राष्ट्रिय GDP को 2 प्रतिशतको NATO मापदण्डमा बढाउनेछ – किशिदाले नोभेम्बरको अन्तमा त्यसो गर्न आफ्ना रक्षा र वित्त मन्त्रीहरूलाई निर्देशन दिएपछि।

बढ्दो प्रतिरक्षा खर्चले जापानलाई अमेरिकाले बनाएको टमाहक क्रुज मिसाइलहरू सहित काउन्टरफोर्स स्ट्राइकको लागि प्रयोग गर्न सकिने धेरै स्ट्यान्डअफ मिसाइलहरू प्राप्त गर्न अनुमति दिनेछ।

के यो जापानको विशेष रक्षा-उन्मुख नीतिबाट प्रस्थान हो?

यस्तो काउन्टरस्ट्राइक क्षमता प्राप्त गर्नुको कारणको रूपमा, सरकारी अधिकारीहरूले जोड दिए कि यस क्षेत्रमा मिसाइल स्ट्राइक क्षमताहरू गुणात्मक र मात्रात्मक दुवै सर्तहरूमा उल्लेखनीय रूपमा सुधार भएको छ, त्यसैले टोकियो आफ्नो मिसाइल रक्षा क्षमताहरू बढाउन बाध्य भएको छ। यदि जापानले ब्यालिस्टिक मिसाइल प्रतिरक्षा (BMD) मा मात्र भर पर्न जारी राख्यो भने, अधिकारीहरूले भने, जापानलाई आफ्नो अवस्थित क्षेप्यास्त्र प्रतिरक्षा सञ्जालले मात्र क्षेप्यास्त्र खतराहरूलाई पूर्ण रूपमा सम्बोधन गर्न गाह्रो हुनेछ।

सरकारी अधिकारीहरूले पनि काउन्टरस्ट्राइक क्षमता शान्तिवादी जापानी संविधान र अन्तर्राष्ट्रिय कानूनको दायरा भित्र रहेको कुरामा जोड दिए र यसले विशेष रूपमा रक्षा-उन्मुख नीतिको अवधारणालाई परिवर्तन गर्दैन, भनिन्छ। सेन्शु बोइ जापानी मा। उनीहरूले यो पनि औंल्याए कि कुनै पनि आक्रामक क्षमता तब मात्र प्रयोग हुनेछ जब स्थितिले बल प्रयोगका लागि तथाकथित तीन नयाँ सर्तहरू पूरा गर्दछ। प्रिमप्टिव स्ट्राइकहरूमा जापानको प्रतिबन्धमा कुनै परिवर्तन हुनेछैन।

टोकियोको काउन्टरस्ट्राइक मिसाइलको प्रयोगका लागि तीन सर्तहरू छन्: जब जापान वा टोकियोसँग नजिकको सम्बन्धमा रहेको विदेशी देश विरुद्ध सशस्त्र आक्रमणले जापानको राष्ट्रिय अस्तित्वलाई खतरामा पार्छ, यदि खतरा हटाउन कुनै अन्य उपयुक्त उपायहरू छैनन् भने, र यदि प्रयोग। बलको न्यूनतम आवश्यकतामा सीमित छ।

के चीन खतरा हो?

यो लेख रमाइलो गर्दै हुनुहुन्छ? पूर्ण पहुँचको लागि सदस्यता लिन यहाँ क्लिक गर्नुहोस्। मात्र $5 प्रति महिना।

तीनवटा सुरक्षा दस्तावेजको सबैभन्दा ठूलो फोकस बढ्दो चीनसँग कसरी व्यवहार गर्ने भन्ने हो। चीनको द्रुत सैन्य वृद्धिको सामना गर्दा जापानले कसरी आफ्नो रक्षा गर्नेछ? चीनको सामना गर्न जापानलाई कति रक्षा क्षमता र रक्षा बजेट चाहिन्छ? ती कागजातहरू पछाडिका आधारभूत प्रश्नहरू हुन्, यद्यपि त्यहाँ स्पष्ट रूपमा कहिल्यै भनिएको छैन।

NSS को अपडेटेड भाषाले चीनलाई जापानको लागि “सबैभन्दा ठूलो रणनीतिक चुनौती” भनेर वर्णन गरेको छ, जबकि NSS को 2013 संस्करणले मात्र चीनको कार्यलाई “अन्तर्राष्ट्रिय समुदायको चिन्ताको मुद्दा” भनेको छ।

उल्लेखनीय रूपमा, जापानले अद्यावधिक गरिएका कागजातहरूमा पनि चीनलाई “धम्की” को रूपमा निर्दिष्ट गर्न बेवास्ता गरेको छ। यसको प्रमुख कारण सत्तारुढ लिबरल डेमोक्र्याटिक पार्टीको कनिष्ठ गठबन्धन साझेदार कोमेटोको लागि राजनीतिक विचार हो, जसलाई जापानको सबैभन्दा ठूलो बौद्ध समूह सोका गक्काईले समर्थन गरेको छ। ऐतिहासिक रूपमा, यस धार्मिक संगठनको बेइजिङसँग बलियो सम्बन्ध छ किनभने यसले तत्कालीन प्रधानमन्त्री तानाका काकुई र उहाँका विदेश मन्त्री ओहिरा मासायोशीलाई 1972 मा चीनसँग कूटनीतिक सम्बन्धलाई सामान्य बनाउन आधार बनाउन मद्दत गरेको थियो।

थप रूपमा, LDP को कोचिकाई गुटको नेतृत्व गर्ने किशिदा – परम्परागत रूपमा जापानका छिमेकीहरूसँग बढी दुष्ट र समर्थक संलग्नता – बारम्बार भनेका छन्, “चीनसँग रचनात्मक र स्थिर सम्बन्ध निर्माण गर्नु महत्त्वपूर्ण छ।”

NSS ले यस पटक उत्तर कोरियालाई “जापानको राष्ट्रिय सुरक्षाको लागि पहिलेको भन्दा अझ गम्भीर र आसन्न खतरा” भनेर वर्णन गरेको तथ्यसँग चीनको लागि प्रयोग गरिएको भाषा एकदमै फरक छ।

डिसेम्बर 13 मा आयोजित पूर्व-रिलीज प्रेस ब्रीफिंगमा, मैले प्रश्न सोधें: “तपाईंले चीनलाई खतराको रूपमा किन निर्दिष्ट गर्नुभएन?”

जवाफमा, मन्त्रिपरिषद् सचिवालयका एक वरिष्ठ अधिकारीले जोड दिए कि जापान सरकारले चीनलाई धेरै दृष्टिकोणबाट हेर्नु आवश्यक छ।

“जापानले चीनको राष्ट्रिय लक्ष्य, सैन्य प्रवृत्ति र सैन्य क्षमतालाई नजिकबाट नियालेर आफ्नो रक्षा क्षमताको विकास गर्नुपर्छ, चीन विश्वको दोस्रो ठूलो अर्थतन्त्र हो, त्यसैले हामीले तिनीहरूलाई अन्तर्राष्ट्रिय ढाँचामा दृढताका साथ संलग्न हुन प्रोत्साहन गर्नुपर्छ। सैन्य, आर्थिक र कूटनीतिक पक्षहरू जस्ता विभिन्न पक्षहरूलाई विचार गर्दा, चीनतर्फ ‘धम्की’ शब्द प्रयोग गर्नु राम्रो विचार होइन, “अधिकारीले भने।

“हामी चीनलाई ‘सबैभन्दा ठूलो रणनीतिक चुनौती’ भन्दछौं, तर त्यो ‘रणनीतिक’ भनेको हामीले यसलाई विभिन्न दृष्टिकोणबाट हेर्नुपर्छ,” अधिकारीले थपे।

त्यसमाथि, मन्त्रिपरिषद् सचिवालयका अधिकारीले अक्टोबरमा अमेरिकी सरकारले जारी गरेको राष्ट्रिय सुरक्षा रणनीतिमा पनि चीनलाई “अमेरिकाको सबैभन्दा परिणाममुखी भूराजनीतिक चुनौती” भनेर चिनिने कुरा औंल्याए। जापान र संयुक्त राज्य अमेरिका महत्वपूर्ण दस्तावेजमा एकअर्काको साथमा रहेको अधिकारीले बताए ।

त्यसले भन्यो, संयुक्त राज्यले कहिलेकाहीँ आफ्नो महत्त्वपूर्ण कागजातहरूमा चीनलाई “धम्की” भनेर उल्लेख गरेको छ। उदाहरणका लागि, डिसेम्बर २०२० मा अमेरिकी नौसेना, मरीन कोर्प्स र कोस्ट गार्डले पालना गरेको नयाँ रणनीति “समुद्रमा लाभ: एकीकृत सबै-डोमेन नौसेना शक्तिको साथ प्रचलित” ले बारम्बार चीनलाई “धम्की” भनेर बुझाउँछ।

यो साँचो द्वैतवादी ढाँचा हो – जस्तै कि अर्को देशलाई “धम्की” वा “धम्की होइन” को रूपमा कल्पना गर्नु – टकराव र अस्थिरतालाई उत्प्रेरित गर्दछ। द्वैधवाद, विशेष गरी जब क्षेत्रीय र ऐतिहासिक मुद्दाहरूसँग गाँसिएको छ, प्रत्येक देशमा राष्ट्रियता र देशभक्तिको वृद्धि र आत्म-नियन्त्रण गुमाउन सक्छ।

अर्कोतर्फ, यो पनि सत्य हो कि अस्पष्ट मनोवृत्तिले अन्य देशहरू विरुद्धको प्रतिरोधलाई कमजोर बनाउँछ र द्वन्द्वको जोखिम बढाउन सक्छ। अस्पष्ट रणनीतिले गलतफहमी र अप्रत्याशित द्वन्द्वहरू निम्त्याउन सक्छ, खतरनाक परिस्थितिहरू निम्त्याउन सक्छ। यसको विपरित, स्पष्ट रणनीतिले राष्ट्रिय संस्थाहरूमा सजिलै फैलिन्छ र नीतिहरू कार्यान्वयन गर्ने क्षमता बढाउँछ र आन्तरिक र बाह्य पारदर्शिता बढाउँछ।

अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेनले चीनले ताइवानमाथि आक्रमण गरे अमेरिकी सेनाले ताइवानको सुरक्षा गर्ने बताएको छ । स्पष्ट रूपमा, त्यसो गरेर बिडेनले ताइवानमा आपतकालिन जोखिम कम गर्ने लक्ष्य राखेका छन्। यद्यपि, संयुक्त राज्य अमेरिका भित्र पनि यसमा कुनै सहमति छैन – आलोचकहरू तर्क गर्छन् कि बिडेनको स्पष्टताले वास्तवमा द्वन्द्वको जोखिम बढाउँछ।

संयुक्त राज्य अमेरिकाले चीनलाई “अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्थालाई पुन: आकार दिन र त्यस उद्देश्यलाई अगाडि बढाउन आर्थिक, कूटनीतिक, सैन्य र प्राविधिक शक्ति दुवैको अभिप्रायको साथ एक मात्र प्रतिस्पर्धीको रूपमा हेर्छ।” वाशिंगटनले अर्को दशकलाई – जापानको तीन नयाँ सुरक्षा कागजातहरूले समेटेको उही अवधिलाई – एक महत्वपूर्ण अवधिको रूपमा राखेको छ।

यो लेख रमाइलो गर्दै हुनुहुन्छ? पूर्ण पहुँचको लागि सदस्यता लिन यहाँ क्लिक गर्नुहोस्। मात्र $5 प्रति महिना।

जापानले चीनसँग कस्तो व्यवहार गर्नुपर्छ? देशले आगामी दशकमा यो प्रश्नसँग ठूलो कुस्ती जारी राख्नेछ।