रूस-युक्रेन युद्धले कम्बोडियाको विदेश नीतिलाई कसरी असर गरेको छ?
यस वर्षको फेब्रुअरीमा युक्रेनमा रूसको आक्रमणले संयुक्त राष्ट्र संघका आधारभूत सिद्धान्तहरूलाई कमजोर बनायो, जसमा संगठनको बडापत्रको पहिलो लेख पनि समावेश छ, जसमा भनिएको छ कि “देशहरू बीचको द्वन्द्व शान्तिपूर्ण माध्यमबाट मात्र समाधान गर्नुपर्छ।” चीन, भियतनाम, थाइल्याण्ड, इन्डोनेसिया, भारत र पाकिस्तानलगायत धेरै देशहरूले रुसको आक्रामक कार्यको लागि निन्दा र एक्लो पार्न हिचकिचाउँदै आएका छन् भने कम्बोडियाले युक्रेनको पक्षमा ओर्लिएर यस मुद्दामा उल्लेखनीय रूपमा स्पष्ट रूपमा बोलेको छ।
युद्धले कम्बोडिया जस्ता साना राज्यहरूको सुरक्षा चिन्तालाई अझ बलियो बनाएको छ, जसलाई डर छ कि ठूला शक्तिहरूले उनीहरूको क्षेत्रमा आक्रमण गर्नेछन् वा उनीहरूको घरेलु मामिलामा हस्तक्षेप गर्नेछन्। फलस्वरूप, तिनीहरू आफ्नो राष्ट्रिय सार्वभौमसत्ता र क्षेत्रीय अखण्डताको रक्षा गर्न अन्तर्राष्ट्रिय कानूनमा भरोसा गर्छन्। कम्बोडियाले युक्रेनलाई आफ्नो समर्थन विस्तार गर्ने र रुसको निन्दा गर्ने छनोटले यी अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्डहरू कायम राख्न सरकारको प्रयासको स्पष्ट सङ्केत हो।
युद्धको प्रारम्भिक चरणमा, कम्बोडियाले आफ्नो छिमेकीमाथि रूसको आक्रमणको निन्दा गर्ने कुनै पनि मतदानबाट टाढा रहने अनुमान गरिएको थियो। यो धारणा दुई कारणले अर्थपूर्ण देखिन्छ।
पहिलो, वर्तमान कम्बोडिया सरकारको मस्कोसँग गहिरो ऐतिहासिक सम्बन्ध छ। भियतनामी आक्रमणले 1979 मा खमेर रुज सरकारलाई गिराए पछि, केवल सोभियत संघ र भियतनामले आधिकारिक रूपमा नयाँ भियतनाम-स्थापित सरकारलाई मान्यता दिए, जसलाई कम्बोडियाको वैध सरकारको रूपमा जनवादी गणतन्त्र कम्पुचेआ (PRK) भनेर चिनिन्थ्यो। 1980 को दशकभरि, धेरै जसो अन्तर्राष्ट्रिय समुदायले प्रजातान्त्रिक कम्पुचेआ (CGDK) को गठबन्धन सरकार, खमेर रुज शासनका अवशेषहरूको गठबन्धन र दुई अन्य प्रतिरोधी समूहहरूलाई मान्यता दिन जारी राख्यो। सोभियत संघले पीआरकेलाई वार्षिक रूपमा $80 मिलियनको मौद्रिक सहायताको रूपमा भौतिक सहयोग प्रदान गर्न पनि महत्वपूर्ण थियो, यो सहायता यसको अस्तित्वको लागि महत्त्वपूर्ण थियो।
दुई देशबीचको वर्तमान आर्थिक सम्बन्ध सन् १९८० को दशकको भन्दा भिन्न भए पनि रुस र कम्बोडियाबीच अझै पनि राम्रो कूटनीतिक र राजनीतिक सम्बन्ध छ। मा 2015 र 2016प्रधानमन्त्री हुन सेन, उपप्रधानमन्त्री सोक एन, आन्तरिक मामिला मन्त्री सार खेङ र सोभियत संघका पूर्व राजदूत पूर्व विदेश मन्त्री होर नामहोङलगायत कम्बोडियाका उच्च सरकारी अधिकारीहरूले रुसको छुट्टाछुट्टै भ्रमण गरे। आक्रमण को एक महिना पहिले, निकोलाई Patrushev, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद्को रुस सचिव र पुटिनको भित्री सर्कलका एक सदस्यले कम्बोडियाको तीन दिने आधिकारिक भ्रमण गरे। भ्रमणको उद्देश्य दुई देशबीचको सम्बन्धलाई मजबुत बनाउनु थियो । यस भ्रमणका क्रममा पत्रुशेभले हुन सेनलाई रुसको अर्डर अफ फ्रेन्डशिप मेडल पनि प्रदान गरेका थिए।
दोस्रो, धेरै पर्यवेक्षक र विश्लेषकहरूले रुस-युक्रेन युद्धलाई निरंकुशता विरुद्ध लोकतन्त्रबीचको द्वन्द्वको ढाँचामा व्याख्या गर्दै, कम्बोडियाले चीनको नेतृत्वलाई पछ्याउने र रुसको समर्थनमा स्वतः बाहिर आउने अपेक्षा गरे। यो धारणा बाहिरी पर्यवेक्षकबाट मात्रै आएको होइन, आएको हो कम्बोडियाका उच्च सरकारी अधिकारीहरूले प्रतिध्वनित गरे। उदाहरणका लागि, ग्रामीण विकास मन्त्रालयका राज्य सचिव क्रुन थेरावतले एउटा लेखे राय टुक्रा सरकारसँग सम्बन्धित समाचार साइट फ्रेश न्यूजको लागि, दावी गर्दै कि “युक्रेनमा रूसको आक्रमण आक्रमण होइन।”
यद्यपि, यी धारणाहरूको विपरीत चल्दै, कम्बोडिया सरकारले युक्रेनलाई आफ्नो समर्थन विस्तार गर्ने निर्णय गरेको छ। मार्चमा, कम्बोडियाले संयुक्त राष्ट्र महासभाको प्रस्तावलाई सह-प्रायोजित गर्यो रूसको निन्दा गर्दै। र यस वर्षको अक्टोबरमा, कम्बोडियाले अर्कोको समर्थनमा मतदान गर्यो साधारण सभा रुसले युक्रेनको भूभाग गाभेको प्रस्तावको निन्दा गरेको छ ।
सम्झौतामा हस्ताक्षर गर्नुबाहेक, कम्बोडियाले युक्रेनको युद्ध प्रयासलाई भौतिक सहयोग पनि प्रदान गरेको छ। नोभेम्बरको शुरुमा, कम्बोडियन प्रधानमन्त्री हुन सेनले क युक्रेनी राष्ट्रपति भोलोडिमिर जेलेन्स्कीसँग फोन वार्तालाप, जसमा उनले कम्बोडियन माइनिङ विशेषज्ञहरू पठाउने वाचा गरे र रूसी सेनाले राखेका कुनै पनि ल्यान्डमाइनहरू हटाउन मद्दत गर्न। पहिलो टोली डिसेम्बरमा र दोस्रो टोली २०२३ को पहिलो त्रैमासिकमा पठाइने अपेक्षा गरिएको छ।
र कम्बोडिया, को रूपमा आफ्नो क्षमता मा दक्षिणपूर्वी एशियाली राष्ट्र संघको घुमाउरो अध्यक्ष (आसियान) ले विज्ञप्ति जारी गर्दै युक्रेनको अवस्थाप्रति चिन्ता व्यक्त गर्दै शान्तिपूर्ण माध्यमबाट द्वन्द्व समाधान गर्न दुवै पक्षलाई आग्रह गरेको छ । हुन सेनले युक्रेनको लक्ष्यलाई समर्थन गर्ने प्रतिबद्धता पनि व्यक्त गरे।क्षेत्रीय संवाद साझेदार” ASEAN सँग, रुस, चीन, संयुक्त राज्य अमेरिका र अन्य राज्यहरूसँग समूहको पूर्ण “संवाद साझेदारी” को एक कदम नजिक छ।
युक्रेनलाई कम्बोडियाको पूर्ण हृदयले कूटनीतिक समर्थन विशेष गरी उल्लेखनीय छ कि दुई देशहरू बीचको कूटनीतिक सम्बन्ध युद्ध अघि मात्रै अवस्थित थियो। कम्बोडियाले एक शक्तिशाली देश, रूसमाथि युक्रेनलाई दिएको समर्थनले कम्बोडियाको प्राथमिकताको कुरा गर्दा, सार्वभौमसत्ता र क्षेत्रीय अधिकारको संरक्षणले यी सबै अन्य चिन्ताहरूलाई पछाडि पार्छ भनेर संकेत गर्छ। कम्बोडियाले यस वर्ष आफ्नो अध्यक्षतामा ASEAN मार्फत च्याम्पियन गरेको विदेश नीति प्राथमिकताहरूमा यी सुरक्षा चिन्ताहरू पनि स्पष्ट छन्।
कम्बोडियाले ASEAN लाई आफ्नो हितको रक्षा गर्न मद्दत गर्न सक्ने साधनको रूपमा र देशले अन्तर्राष्ट्रिय क्षेत्रमा आफ्नो विचार प्रस्तुत गर्न सक्ने साधनको रूपमा हेर्छ। यसले 2022 मा, कम्बोडियाले आफ्नो अध्यक्षतालाई गम्भीरताका साथ लिएको छ र अन्तर्राष्ट्रिय क्षेत्रमा आफ्नो भूमिका बढाउने प्रयास गर्दै आसियान राज्यहरू बीचको एकतालाई सुदृढ पार्ने प्रयास गरेको छ।
आफ्नो अध्यक्षताको अवधिभर, कम्बोडियाले ठूला र मध्यम आकारका शक्तिहरूसँग संलग्न हुन र अन्तर्राष्ट्रिय क्षेत्रमा ASEAN को भूमिकालाई बलियो बनाउन प्रयास गर्यो। यसको सङ्केत कम्बोडियाले उठाएको प्रयास हो अमेरिका-आसियान सम्बन्ध ASEAN शिखर सम्मेलनको क्रममा व्यापक रणनीतिक साझेदारीको स्तरमा, चीनले 2021 मा हासिल गरेको स्थिति।
कम्बोडियाले युक्रेनका विदेशमन्त्रीलाई पनि भर्खरै भएको सम्मेलनमा सहभागी हुन आमन्त्रण गरेको थियो 40 औं र 41 औं ASEAN शिखर सम्मेलनहरू नोम पेन्हमा, युक्रेनको लागि मार्ग प्रशस्त गर्दै मैत्री र सहयोग सन्धिमा हस्ताक्षर (TAC)। अन्य छ वटा देश पनि TAC मा हस्ताक्षर गरे डेनमार्क, ग्रीस, ओमान, कतार, र संयुक्त अरब इमिरेट्स सहित। यस कार्यले अन्तर्राष्ट्रिय कानून र मान्यताहरूको सम्मानलाई बलियो बनाउन ब्लकको प्रतिबद्धतालाई हाइलाइट गर्यो। TAC एक कानूनी रूपमा बाध्यकारी कोड हो जसले शान्तिपूर्ण सहअस्तित्व र सहयोगको सिद्धान्तमा आधारित अन्तर-राज्य सम्बन्धहरूलाई नियन्त्रण गर्दछ।
कम्बोडियाले ASEAN को 11 औं सदस्य बन्न टिमोर-लेस्टेको प्रयासलाई पनि सहयोग गर्यो। नोम पेन्हमा भएको ASEAN शिखर सम्मेलनको अन्त्यमा, सदस्य राष्ट्रहरूले टिमोर-लेस्टेलाई पर्यवेक्षकको हैसियत दिए र “तिमोर-लेस्टेलाई ASEAN को 11 औं सदस्यको रूपमा स्वीकार गर्ने सैद्धान्तिक रूपमा” आफ्नो इरादा घोषणा गरे। टिमोर-लेस्टे दश वर्षभन्दा बढी समयदेखि भर्नाको लागि पर्खिरहेको छ। युक्रेनमा रुसको युद्धको पृष्ठभूमिमा कम्बोडियाले टिमोर-लेस्टेलाई आसियान सदस्य बन्न दबाब दिनु संयोग मात्र होइन। टिमोर-लेस्टेको लागि कम्बोडियाको समर्थनलाई साना राज्यहरू एकसाथ खडा हुनको आवश्यकताको रूपमा व्याख्या गर्न सकिन्छ, विशेष गरी प्रतिस्पर्धी महाशक्तिहरूको प्रभुत्व भएको संसारमा।
कम्बोडियाले पनि म्यानमार संकटलाई आसियान एकताका लागि ठूलो चुनौतीका रूपमा हेरेको छ। यस कारणले, यो मुद्दा 2022 मा ASEAN को एजेन्डा मा हावी भएको छ। यसको संकेत प्रधानमन्त्री सहित शीर्ष कम्बोडियाली अधिकारीहरु को बारम्बार भ्रमण हो। हुन सेन र परराष्ट्र मन्त्री प्राक सोखोनजो म्यानमारका लागि आसियानका विशेष दूत पनि हुन्, उनले देशलाई भुक्तानी गरेका छन्। यी भ्रमणको उद्देश्य ब्लकको पाँचबुँदे सहमति शान्ति योजना कार्यान्वयनका लागि अनुकूल वातावरण निर्माण गर्नु रहेको छ । तर स्पष्ट रूपमा, कम्बोडियाले म्यानमारसँगको व्यवहारमा आसियान एकतालाई प्राथमिकता दिएको छ। उदाहरणका लागि, कम्बोडियाले चार जना प्रजातन्त्र समर्थक कार्यकर्तालाई मृत्युदण्ड दिएको भनी निन्दा गरेको छ।अत्यधिक निन्दनीय“यसले म्यानमारलाई ब्लकबाट निष्कासन गर्न आसियानलाई कहिल्यै प्रोत्साहित गरेको छैन। कम्बोडियाले म्यानमार मुद्दाको आधारमा मात्र आफ्नो संलग्नता बढाएको छ ASEAN फ्रेमवर्क।
युक्रेनमा रुसको आक्रमणले कम्बोडियाको सुरक्षा चिन्ता बढाएको छ। जे होस्, युद्ध बढ्दै जाँदा कम्बोडिया र आसियानले अन्तर्राष्ट्रिय क्षेत्रको बदलिँदो ज्वारप्रति कस्तो प्रतिक्रिया देखाउने छन्, त्यो हेर्न बाँकी छ। के कम्बोडियाले सार्वभौमिकता र क्षेत्रीय अधिकारलाई प्राथमिकता दिने रणनीतिमा आधारित कार्य जारी राख्छ? वा अन्य शक्तिहरूले कम्बोडियाको हातलाई नियन्त्रण गर्नेछन्?